各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》(中發(fā)〔2015〕8號)，加快我省科技資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，進一步調(diào)動中央在鄂和省屬高等院校、省級以上公立科研院所（以下簡稱高校院所）科技人員直接服務(wù)我省企業(yè)研發(fā)活動的積極性，現(xiàn)提出以下意見：

一、改革企業(yè)委托研發(fā)項目經(jīng)費管理方式。對于省內(nèi)企業(yè)委托高校院所研發(fā)項目經(jīng)費，高校院所在收取管理費、國有資源（資產(chǎn)）有償使用費等相關(guān)費用后，剩余經(jīng)費由研發(fā)團隊在保證合同任務(wù)完成的前提下，根據(jù)工作內(nèi)容和合同約定自主安排，實行有別于財政科研經(jīng)費的分類管理。

二、提高科研人員科研勞務(wù)收入比重。承擔省內(nèi)企業(yè)委托研發(fā)項目的高校院所研發(fā)團隊和科技人員，可在項目經(jīng)費中獲得科研勞務(wù)收入，其中軟件開發(fā)類、設(shè)計類、規(guī)劃類和咨詢類項目的比例最高可達團隊使用經(jīng)費部分的70%，其他項目比例最高可達50%。高校院所科研人員的科研勞務(wù)收入按照單項勞務(wù)報酬計繳個人所得稅，不納入調(diào)控的績效工資總額。

三、實行高校院所部分職稱評定與服務(wù)企業(yè)掛鉤。將任省內(nèi)企業(yè)技術(shù)職務(wù)經(jīng)歷作為高校院所理、工、農(nóng)、管學(xué)科人員晉升高一級職稱的重要條件。申報高一級職稱者在任現(xiàn)職期間到省內(nèi)企業(yè)或新型農(nóng)業(yè)市場主體累計服務(wù)滿一年的，予以優(yōu)先評聘?？萍既藛T參與職稱評審時，其主持研發(fā)的技術(shù)在省內(nèi)企業(yè)成功實現(xiàn)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的，技術(shù)轉(zhuǎn)讓成交額與縱向課題指標要求同等對待。對發(fā)明專利和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用成效突出的，可降低或免去相應(yīng)論文要求。

四、鼓勵高校院所科技人員到企業(yè)開展研發(fā)服務(wù)。高校院所科技人員在完成本職工作、履行聘用合同、不損害本單位利益的前提下，可自主到省內(nèi)企業(yè)兼職從事研發(fā)活動，獲得報酬按照規(guī)定計繳個人所得稅后歸個人所有。

五、鼓勵高校大力承接省內(nèi)企業(yè)研發(fā)項目。省政府相關(guān)部門分配高校財政資金時，應(yīng)參考高校承接省內(nèi)企業(yè)委托的研發(fā)項目及其經(jīng)費收入、完成成果情況。對承擔有省內(nèi)企業(yè)委托研發(fā)項目的高校，省級科技部門按照項目實際到位資金的5%至10%給予科技項目獎勵支持，省級教育部門相應(yīng)提高生均經(jīng)費撥款系數(shù)。

六、積極落實技術(shù)性服務(wù)增值稅減免政策。稅務(wù)機關(guān)積極支持、引導(dǎo)高校為省內(nèi)企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)，對高校提供的符合法定條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)，依法免征增值稅。

七、從簡落實企業(yè)研發(fā)費加計扣除政策。省內(nèi)企業(yè)委托高校院所開展研究開發(fā)項目的費用支出，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)依據(jù)省技術(shù)合同登記機構(gòu)認定登記的技術(shù)合同及研發(fā)項目費用付款憑證，落實國家企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除的鼓勵政策。

八、營造高校院所科技人員服務(wù)企業(yè)的良好社會氛圍。總結(jié)和推廣高校院所科技人員服務(wù)省內(nèi)企業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進典型，對作出突出貢獻的單位、個人按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵，并在全社會積極宣傳。

九、建立落實保障機制。各相關(guān)部門、各中央在鄂和省屬高等院校、省級以上公立科研院所要結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。高校院所科技人員服務(wù)企業(yè)研發(fā)活動，適用《省人民政府關(guān)于印發(fā)促進高校院所科技成果轉(zhuǎn)化暫行辦法的通知》（鄂政發(fā)〔2013〕60號）及其實施細則的有關(guān)規(guī)定。

2015年10月31日